淮南：“123”工作机制创优“阳光政务”品牌

近年来，淮南市财政局着眼群众需求，探索“123”工作机制，严格规范落实财政依申请公开工作流程，聚力提升办理质效，财政领域依申请公开行政复议件为零，群众满意度达到100%。

“一套方案”构建全流程公开标准体系。针对依申请公开受理流程模糊、答复标准不一等问题，淮南市财政局以《政府信息依申请公开案例汇编》把脉定向，通过“全环节清单化、全过程留痕化、全链条责任化”实现规范管理。严格确定流程标准。贯彻“受理—登记—审核—补正（函询）—办理—答复—邮寄—归档”八步标准化流程，明确各环节责任主体与时限要求，确保群众诉求在20个工作日内得到解决。细化申请受理标准。针对申请人身份核验、信息补正、敏感信息识别等关键节点，统一线上线下申请渠道的办理口径，依申请公开办理时效大幅提升。

“双科协同”打造专业化分工协作模式。针对财政信息专业性强、科室职能交叉的特点，建立“法规科室+业务科室”双轨并行的协同机制。法规科室全程审查。税政条法科负责程序合法性审查，重点把控申请受理范围、法律依据引用等环节，确保程序合规。业务科室专项核查。预算、国库等业务科室 负责实质内容的核查，对申请涉及的财政数据、政策背景、资金流向等专业信息进行核实解读。遇重大复杂申请时，启动跨科室联席会审，必要时引入法律顾问参与论证，以满足公众监督需求为主线，同时保护第三方合法权益。

“三级审校”筑牢法治化风险防控屏障。为防范法律风险、提升答复质量，建立“科室初审—领导复审—法规终审”三审三校制度。第一层级由经办科室负责人对申请内容真实性、答复依据准确性进行核查，重点审核信息是否存在表述错误、数据矛盾等问题；第二层级由局分管领导进行复审，对涉及重大公共利益、可能引发舆情的申请进行综合研判，必要时提请局党组集体决策；第三层级由法规科室对答复程序合法性、豁免公开条款适用性进行终审，填写《淮南市财政局政府信息依申请公开答复合法性审查意见表》，把好依申请公开最后一道关卡。

通过构建“123”工作机制，有效破解依申请公开工作中“程序空转”“专业壁垒”“法律风险”三大难题。依申请公开效能得到进一步优化，服务质效与公众满意度和获得感得到进一步增强。下一步，淮南市财政局将持续拓展“公开为常态、不公开为例外”理念转化实现路径，一步一个脚印把擘画的政务公开宏伟蓝图变成“实景图”，推动依申请公开从“被动应答”向“主动服务”转型，让财政政务公开真正成为群众参与治理、政府汇聚民智的连心桥。（赵玉玉）