滁州：“三聚焦”谱写工业经济高质量发展新篇章

      近年来，滁州市坚持以新发展理念为指引，以高质量发展为要求，聚焦招商引资、项目建设、企业帮扶，坚定不移推进实施工业强市战略，工业经济综合实力显著增强。近三年，规上工业增加值年均增速10.37%，稳居全省第一方阵。今年上半年，规上工业企业实现利润总额97.3亿元，增速18.2%；1—7月份，规上工业增加值总量占全省8.2%，居全省第3位，增速11.6%，保持全省第1位。“三聚焦”谱写工业经济高质量发展新篇章。           坚持把招商引资作为经济工作头号工程、第一要务，通过招引一批产业关联度高、牵动性强的大项目，推动形成爆发性增长。
      强化组织领导。将招商引资作为“一把手”工程，加大在县域、省级园区和市直单位绩效考核权重，深度传递招商压力。对在招引工作中作出突出贡献的干部给予激励，特别优秀的提拔重用，积极营造想招商、抢招商的氛围。2014年以来，陆续组建了三批县干招商小组，每批任期2年，开展专业招商；今年上半年，第三批42个县干招商小组共摸排项目线索1063条，新签约项目188个，协议总投资800.6亿元。
      全力招大引强。2017至2018年，新签约亿元以上项目898个，平均投资规模3.3亿元；5至10亿元项目61个、10亿元以上项目59个，其中工业项目89个。总投资240亿元的惠科液晶面板、100亿元的博西华智能家电产业园、100亿元的星恒锂电池、50亿元的利维能锂电池、50亿元的隆基乐叶光伏组件、50亿元的福莱特光伏玻璃、30亿元的亚士创能水性涂料、30亿元的三棵树涂料、20亿元的天鼎丰无纺布、20亿元的长荣光纤光缆等一批牵动全局发展的大项目相继建成投产；总投资140亿元的康佳智能家电及装备产业园、50亿元的创维智能家电、50亿元的亚玛顿光伏电子玻璃、50亿元的国能锂电池、40亿元的米润智能出行消费品等一批高成长性项目顺利开工建设。华为、阿里巴巴、京东、小米、联想等品牌企业相继进驻。
       注重平台建设。突出谋划生成，推动各类平台合作建设，积极拓宽产业承载空间。其中，国家级滁州经开区业已形成家电电子、汽车机械、绿色食品三大支柱产业，入驻各类企业1600多家。中新苏滁高新区以大健康、先进装备、新材料为主导产业，先后招引180多家企业入驻，其中外资企业40多家，上市公司近10家，已成为中新合作的新实践、长三角一体化建设的新平台。特别是，以中新苏滁高新区、滁州高教科创城、汊河水岸科技新城、滁州经开区原创科技城“一园三城”为主体的国家级产城融合发展示范区，正努力打造成为南京江北新区的发展腹地、生态屏障和产业配角，全力当好对外开放的先行者。          坚持把项目建设作为推动高质量发展的主抓手和“牛鼻子”，全力为高质量发展积聚新动能、拓展新优势。
       推进转化上下功夫。围绕项目签约、开工、投产、达产各个环节抓推进，通过集中开工、现场调度、定期督查等方式，力促项目加快转化；定期组织开展招商引资项目观摩巡检活动，倒逼各地加快项目建设。总投资240亿元的惠科液晶面板项目从签约到开工仅用时57天，从打桩施工到63万平方米的主厂房封顶仅用时314天，从主厂房封顶到第一块面板下线仅用时207天，创造了“滁州速度”。今年上半年，新签约亿元以上项目289个，同比增长16.5%；总投资960.8亿元，平均规模3.3亿元；已转化开工76个，转化率26.3%，比去年同期提高5.3个百分点。新开工亿元以上项目151个、新投产70个，均超序时进度；实现境内省外项目到位资金504.7亿元，同比增长24.2%。1至7月份，新增规上工业企业136户（其中新投产入规企业25户），总数达1652户，较去年底净增56户，净增数居全省前列。
        在转型升级上下功夫。全面启动新一轮技改三年提升行动，持续推进“千亿技改、千企升级”。今年以来，总投资16.3亿元的康佳电子绿色智能工厂、20亿元的扬子空调智能工厂、15亿元的英发睿能太阳能电池三期等一批重大技改项目开工建设；全市工业技改投资增速46.4%，居全省第2位，创历史最好成绩；天长智能测控装置、全椒节能环保内燃机、来安轨道交通装备、凤阳硅基新材料入围全省县域特色产业集群（基地），入围数居全省第2位。
        在产业培育上下功夫。积极谋划产业发展，加快新兴产业培育集聚，力促工业经济高质量发展。今年以来，在三棵树、亚士创能等品牌带动下，嘉宝莉、立邦、保立佳、南大星新材、新光新材、科迪色浆、恒和乳液等一批产业链项目签约落地，涂料产业集聚效应初显；在福莱特、亚玛顿等品牌带动下，总投资17.5亿元的光伏组件盖板玻璃（福莱特追加投资）、35亿元的光棒光缆、12亿元的火凤凰微晶新材料等项目纷纷签约落地，硅基材料产业持续积蓄新动能；在星恒电源、利维能锂电池等品牌带动下，总投资110亿元的16GW太阳能光伏组件、10GW电池片等项目有望近期落户。上述项目建成投产后，滁州将成为长三角地区涂料、新能源、新材料产业核心城市之一。今年1至7月份，全市六大支柱产业增加值增长12%，占全部规模工业75%；战新产业产值增长23.6%，总量占规上工业比重30.9%。         坚持常态化推进“四送一服”双千工程，大力开展“进企业门、解企业困、帮企业忙、促企业进”系列帮扶活动，进一步构建亲清新型政商关系，持续创优“四最”营商环境。
        完善帮扶体系。市委、市政府坚持每双月分行业召开企业家座谈会，2018年以来已召开工业、现代农业、建筑业等9个专题企业家座谈会，掌握行业发展趋势，倾听企业心声烦恼，帮助企业排忧解难。在市、县两级设立企业帮扶中心，建立高效帮扶网络平台，完善精准帮扶体系。将81户重点企业、29个重点项目列入36位市级领导帮扶范围；将其他规上企业、拟申规企业和部分中小企业列入88个市直部门、10个县市区、园区及两家市管高校帮扶范围，确保实现规上企业和帮扶部门两个“全覆盖”。同时，将企业帮扶工作纳入县域经济和市直单位目标绩效考核，确保取得实效。今年以来，全市各级领导干部累计走访调研企业12064次，梳理企业问题1693个，已解决1680个，化解率99.2%。
        细化帮扶举措。制定深化小微企业金融服务行动方案，明确6大类22条金融助企具体措施；出台高层次人才引进政策，从住房、医疗、配偶安置、子女入学、个税缴纳、股权转让等方面予以奖励和支持；积极为企业和求职者搭建“绿色通道”，定期举办专场用工对接会。今年以来，累计组织对接资金、人才、科技、土地等生产要素和创新项目801个，涉及金额19.78亿元，土地4931.3亩，5376人与企业达成用工协议，33个科研要素项目成功签约。
        优化帮扶服务。减税降费成效明显，今年上半年，累计减免税收12.3亿元、社保费1.7亿元。“放管服”改革持续深化，“一网通办”“最多跑一次”事项占比均达99.9%，同长三角其他13个城市实现首批51个政务服务事项“一网通办”，市政务服务标准化国家试点项目通过评估验收。“企业用工周转池”创新举措获国家审计署通报表扬。工程建设项目审批时间压缩至100个工作日以内，比省里要求缩短了20个工作日，企业和群众提交材料减少30%以上。今年上半年，全市新增私营企业7398户，累计达6.7万户。
     突出帮扶重点。建立50户重点企业和六大支柱产业监测模型，加大对重点企业、重大项目的帮扶指导力度；与14户百亿元目标企业签订年度发展责任状，政策上重点支持，要素上重点保障。突出企业申规培育，以新项目达产申规为导向，加大新建项目要素保障力度，力促小企业上规模、中企业上水平、大企业上台阶。截至目前，滁州市亿元以上企业超500户，其中产值超50亿元企业9户，康佳电子产值超150亿元，中普石油超90亿元。
      注重帮扶实效。建立“四单”问题办理机制：联系单，建立企业与政府部门对口联系机制；任务单，明确企业诉求办理单位和办理时限；督办单，集中挂牌督办重大、典型问题，确保重难点问题有效突破；反馈单，密切跟踪部门办理进展，及时告知企业办理进度，进一步加强沟通解释工作。截至目前，已编印各类联系手册73000本，开出任务单8600余份，企业满意率达100%。
       聚焦招商引资、项目建设、企业帮扶，滁州市工业经济高质量发展轨迹清晰而又强劲，全市工业经济一路飘红，迸发出勃勃生机，谱写工业经济高质量发展新篇章。（赵祖安 本网记者刘国新）