题：领航新时代中国经济航船——从中央财经领导小组会议看以习近平同志为核心的党中央驾驭中国经济

　　党的十八大以来，中国经济成就令世人瞩目——

　　亮眼的数字背后，中国经济发展的思路之变、结构之变、动力之变越发意味深长。

　　五年来，习近平总书记亲自主持召开16次中央财经领导小组会议，全方位谋篇布局中国经济发展，不断开辟新境界。

　　2014年6月13日晚，新华社一篇关于中央财经领导小组第六次会议的通稿引发关注。这是十八届中央财经领导小组会议首次进入公众视野。

　　中国要推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命，并全方位加强国际合作，实现开放条件下的能源安全。

　　“面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，保障国家能源安全，必须推动能源生产和消费革命。”习近平总书记强调。

　　这次会议本身，则让外界感受到了中央财经领导小组的非同寻常——中共中央总书记习近平亲自担任组长并主持会议。

　　经济工作，一直是党治国理政的中心工作。中央财经领导小组，就是党领导经济工作的组织形式之一。

　　2013年4月17日，十八届中央财经领导小组第一次会议举行，宣告新一届中央财经领导小组成立。

　　就在这次会议上，中央明确了新一届财经领导小组的定位——受中央政治局及其常务委员会委托进行经济社会发展重大战略政策决策的机构。

　　办好中国的事情，关键在党。谋划好新时代中国经济发展，关键在党。

　　中共中央总书记担任组长，国务院总理担任副组长，成员由党和国家其他有关领导同志组成。每次会议根据议题，请其他中央领导同志和有关部门、地方负责同志列席。

　　大事难事见担当。中华民族伟大复兴的新长征路上，关口重重，荆棘丛生。

　　16次会议议题，件件凸显“重大”——

　　每一次会议的议题，都是习近平总书记精心谋划、深入调研、反复研究、深思熟虑后亲自确定的。每次会议他都亲自主持，对每一个议题，他都发表重要讲话。

　　决策新时代经济发展，中央财经领导小组重视顶层设计——

　　2013年7月15日，中央财经领导小组举行第二次会议，研究深化财税体制改革的思路。首个专题性议题聚焦改革，用实际行动宣示中国深化改革的坚定决心。

　　“经济转型是我国发展面临的最重要、最紧迫课题，而此前一个时期发展方式粗放、盲目投资上项目的根子之一在于财税体制不合理。”中央财办有关负责人说。

　　面对全球政经格局发生的新变化和国内发展新要求，我国迫切需要确立新的对外开放总体战略。

　　决策新时代经济发展，中央财经领导小组着眼长远谋划——

　　一方面粮食需求量刚性增长，另一方面人多地少水缺的国情制约粮食生产，如何走出一条中国特色的粮食安全之路？

　　从过去粮食安全“保全部”，到如今强调“保口粮”，这是新形势下党中央统筹考虑资源条件、集中力量保重点的战略抉择。

　　决策新时代经济发展，中央财经领导小组坚持问题导向——

　　非常之举，必有非常之意。

　　决策新时代经济发展，中央财经领导小组不断完善经济工作战略布局——

　　通过中央财经领导小组会议这一工作机制，以习近平同志为核心的党中央提出一系列经济社会发展的新理念新思想新战略，形成了一系列关系当前和长远的重大判断、重大决策，有效统一了全党思想，办成了一些具有深远历史意义的大事，党中央领导经济工作的总体布局基本完成。

　　形成习近平新时代中国特色社会主义经济思想——十八届中央财经领导小组在新实践中做出的理论创新，为引领经济发展新常态、促进经济转型发展提供了思想指南和理论遵循

　　2015年11月10日，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十一次会议，研究经济结构性改革问题，提出了着力加强供给侧结构性改革的新思路。

　　经济政策的基本思路如何调整，成为重大而紧迫的课题。

　　这次会议，为随后召开的中央经济工作会议做了思想认识上的准备。2015年12月召开的中央经济工作会议，对供给侧结构性改革做出全面阐述，从顶层设计、政策措施直至重点任务，做出全链条部署。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断推进理论创新和实践创新，形成了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架——

　　供给侧结构性改革思想，具有鲜明的问题导向和理论价值，是串起整个经济政策框架的主线。

　　——2016年1月26日，第十二次会议研究了供给侧结构性改革五大重点任务的八个工作方案思路；

　　——2017年2月28日，第十五次会议研究了处置“僵尸企业”、防控金融风险、建立促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，针对深化供给侧结构性改革的具体问题，进一步开出药方。

　　超过1.7亿吨钢铁产能和8亿吨煤炭产能退出市场；三四线城市商品住宅去库存成效明显，热点城市房价涨势得以控制；工业企业资产负债率连续下降，宏观杠杆率上升势头得到遏制；减税降费等举措每年为企业减负超万亿元；补短板持续发力；实体经济发展势头良好……

　　这是对发展内涵的不断丰富，发展不仅是GDP的增长，更是绿色的发展——

　　面对长江流域生态环境保护与经济发展矛盾日益严重的形势，习近平总书记纠正了要大开发的偏差，强调：“涉及长江的一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提。”

　　几个月后，《长江经济带发展规划纲要》印发，明确长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展。从大开发到大保护，中华民族母亲河开启新的发展道路。

　　“山水林田湖是一个生命共同体”“绿水青山就是金山银山”……从水安全到森林安全，从长江经济带到京津冀协同发展，从城镇化工作到城市工作，在绿色为导向的生态文明发展观指引下，中央财经领导小组会议做出一系列安排，指向中华民族的永续发展。

　　新一轮全球科技革命正孕育兴起，中国如何能在这场决定国家前途命运的竞争中夺取战略主动？

　　2014年8月18日，习近平总书记在主持召开中央财经领导小组第七次会议研究实施创新驱动发展战略时指出。

　　创新是引领发展的第一动力，保护生态环境就是保护生产力，新的增长点就蕴含在解决好人民群众普遍关心的突出问题当中……习近平总书记对生产力理论的丰富发展，在中央财经领导小组会议研究的重大议题、部署的具体工作中贯穿始终。

　　2014年3月14日，中央财经领导小组第五次会议研究水安全战略。

　　这次会议确立了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路，强调要把水生态、水资源、水环境和水灾害防治作为一个系统来考虑。

　　中央财经领导小组第三次会议端正了城镇化发展的指导思想，提出要着力提高城镇化质量，促进农民工有序实现市民化，确立了“以人为本、优化布局、生态文明、传承文化”的方针，为首次召开中央城镇化工作会议奠定了思想和政策基础。

　　坚持以人民为中心的发展思想，丰富发展了社会主义生产目的理论；把“一带一路”建设作为我国经济外交的顶层设计和重大战略……

　　在中央财经领导小组这个平台上，习近平总书记接连阐述的一系列经济思想具有高度的现实性、理论性和系统性，形成的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是五年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，为引领经济发展新常态、促进经济转型发展提供了思想指南和理论遵循，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
 

　　“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”……

　　让广大人民群众早日实现安居宜居——住房问题始终是社会关注的焦点，也是经济工作的难点。

　　从以北京“3·17新政”为代表的地方深度调控，到九部门联合印发通知要求12个城市首批开展住房租赁试点，一线城市房价过快上涨的趋势得到明显遏制，楼市调控“屡调屡涨”的怪圈正在被打破，过度依赖土地财政的发展方式逐步转变。

　　“人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫。”习近平总书记在今年两会期间参加广东代表团审议时说的话，令人动容。

　　2016年12月21日，中央财经领导小组第十四次会议上，习近平总书记着重对百姓关切的一批“民生小事”做出具体部署。

　　以人民为中心的鲜明指向，深刻彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的政治本色。

　　村民们说，与过去烧液化气相比，不仅不用换钢瓶，而且每月费用大幅降低，环境也变得干净整洁。

　　在河北省黄骅市于常庄村,一场喜宴正在进行。

　　这种由老板开着大篷车带着人员、厨具和桌椅板凳，为红白事提供的“一条龙”餐饮服务，在河北农村地区广受欢迎。但由于经营分散、不易监管，也潜藏着食品安全隐患。

　　“着眼于人的衣食住行，从百姓关切的突出问题入手部署经济工作，不仅切实提高了人民群众获得感和幸福感，更将激发巨大的经济增长潜力。”中国宏观经济研究院社会发展研究所所长杨宜勇说。

　　全面建成小康社会，关键在贫困人口能不能脱贫。

　　扩大中等收入群体，对形成促进国家长治久安的社会结构具有重要的决定性作用，符合共同富裕这一社会主义本质要求。对我国来说，要加快塑造中等收入群体占多数的“橄榄型”收入分配格局。

　　治国有常，而利民为本。在中国社科院副院长蔡昉看来，通过中央财经领导小组这一重要平台，习近平总书记领导经济工作实现了目标导向与问题导向的科学统一。

　　时代滚滚向前，人民需求不断提升。唯有一件接着一件办，一年接着一年干。

　　新起点，新高度，新境界。想群众之所想、急群众之所急，以人民为中心的经济建设和社会发展图景必将绽放更耀眼的光芒。

　　2月28日，河北雄安新区首个重大交通项目——京雄城际铁路正式开工建设。这条铁路将雄安新区、北京新机场和北京城区紧密联系在一起，可实现30分钟从北京城区到达雄安新区。

　　千年大计，国家大事。雄安新区和北京城市副中心犹如北京新的“两翼”，重塑着北京乃至京津冀地区的空间发展格局。

　　2015年2月10日，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第九次会议，针对北京“大城市病”凸显的问题，指出北京不能做“十全老人”，首次决定要疏解北京非首都功能，推进京津冀协同发展，确定了“多点一城”“老城重组”的思路。

　　从谋划京津冀协同发展战略，到提出选择一个疏解北京非首都功能的集中承载地，再到部署雄安新区建设，战略思考不断深入，构想逐渐变为现实，也为其他地区的城市发展创造一个范例。

　　“一锤一锤钉钉子，直到产生实际效果。”习近平总书记强调，中央财经领导小组是党领导经济工作的重要平台，落实中央财经领导小组确定的事项，要真抓实干。

　　对重大决策层层递进、环环相扣，明确“干什么”“谁来干”“怎么干”等问题，中央财经领导小组既作设计者，更勇当实践家，让重大战略从设计图变成施工图。

　　供给侧结构性改革、新型城镇化、粮食安全、扶贫开发、城市工作、金融防风险……中央财经领导小组会议决策的重大议题，通过随后召开的中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议、中央扶贫开发工作会议、中央城市工作会议、全国金融工作会议等一系列党中央重要会议做出全面部署并推向纵深。

　　第三次会议研究新型城镇化工作后，《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》颁布实施。2014年7月，我国进一步推进户籍制度改革，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户；

　　制定出台《能源生产和消费革命战略（2016-2030）》、出台80多项节能标准、推进“海绵城市”建设、开展智慧城市试点……

　　中央财经领导小组的决策通过小组会议纪要和中央文件形式明确任务分工和责任主体，推动各地各部门抓铁有痕、踏石留印，让重大决策件件有回音、事事有着落。从第六次会议开始，十八届中央财经领导小组会议都进行了公开报道，并形成惯例。

　　五年来，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”从构想变为实践，区域发展格局优化重塑；

　　水安全、粮食安全、能源安全，构建新的安全观和发展战略；供给侧结构性改革逐步深化，经济增长企稳回升，经济结构出现重大变革；

　　发展之路没有终点，只有新的更高的起点。党的十九大后，我国发展置身新的历史方位。

　　2017年，我国国内生产总值达到82.7万亿元，稳居世界第二位。从高速增长阶段转向高质量发展阶段，中国经济翻开新的历史篇章。

　　新使命呼唤新作为。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党全国必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

　　推动高质量发展、建设现代化经济体系的蓝图已经绘就。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全国人民勠力同心、砥砺奋进，必将不断开辟中国特色社会主义经济发展的新境界。（记者陈二厚、韩洁、安蓓、姜琳、陈炜伟、刘红霞）