近年来,淮南市充分发挥“农业保险+一揽子金融产品”政策工具,以特色产业链条为单元,突破行政和地域框架限制,制定差异化扶持方案,统筹布局生产、加工、销售环节,全面推动“土特产”集群化发展,助力乡村全面振兴。
强化产业协同。破解产业低效、抗风险弱等痛点,推动三产协同释放要素乘数效应。聚焦淮南牛肉汤、优质水产品、绿色果蔬、畜产品、品质粮食、豆制品、禽蛋等“七个产业链”,构建“全链条+品牌化+数字化”发展格局。2024年全市绿色食品全产业链产值达632.3亿元,增长10.5%,规上农产品加工业产值增速居皖北第3位,淮南牛肉汤产业规模突破306亿元,八公山豆腐品牌价值持续提升,潘集酥瓜、麻黄鸡等8个国家地标产品通过“淮畔粮品”营销体系打入长三角市场。推广智慧农业,建成18家省级数字农业工厂,联合科研院所攻关食用菌、绿色果蔬等技术,培育200余个“三品一标”认证产品。
强化信贷支持。加强农业、金融、财政部门协同,组织银行、保险、担保等金融机构,精准对接特色产业链金融需求,运用“政银担保”政策工具,针对性开发产业链信贷产品,破解融资堵点。2024年淮南市担保公司新增融资担保业务20.71亿元,其中农业担保业务6.23亿元,占比30.1%,同比增长71.6%。省农担公司累计担保项目9787个、担保金额35亿元,在保项目3229个、在保余额9.15亿元。
强化保险赋能。针对农业投入高、周期长等瓶颈,以农业保险加差异化金融工具组合,为产业发展赋能。对蓝莓等长周期产业实施“匹配贴息+长周期贷款”,对鲈鱼等价格波动型产业强化“担保+价格保险”,对羊肚菌技术密集型产业突出“技术折股+产量保险”,实现风险收益精准匹配。2024年全市农业保险保费收入4.5亿元,财政补贴资金3.3亿元,为全市36.95万户农户和规模经营主体提供86.86亿元的风险保障。(侯继成)