政银担合作的“安徽模式”

　　近日由兴泰担保公司承保的“政银担”贷款500万元成功发放，这标志着合肥市新型“政银担”合作首笔项目顺利落地。记者获悉，截至目前，全省共有66家政策性担保机构获批加入新型政银担合作试点，占全省政策性担保机构的六成。已有7家金融机构按新型政银担合作模式发放贷款4.16亿元，22家政策性担保机构为贷款提供担保，104家小微企业受益。
　　这是自去年我省试水政策性担保体系风险再分配，启动银政担三方合作安徽模式之后的一份成绩单，可以看出，新型政银担模式已成为我省中小微企业破解融资难的一条有效途径。

“安徽模式”去年启动
　　去年12月份，我省正式启动银政担三方合作的安徽模式，中国银行安徽分行、邮储银行安徽分行、省联社、合肥市、淮北市及省信用担保集团三方作为首轮合作方签署《银证担合作框架协议》。
　　在这一框架内，小微企业和农户单户在保余额2000万元及以下的政策性融资担保业务如出现代偿，由承办的县（市区）政策性融资担保机构承担40%；省担保集团（含中央和省财政代偿补偿专项资金）承担30%，试点银行承担20%，所在地财政分担最后的10%。一改之前由担保机构承担100%的责任。即为业界称为的“4：3：2:1”的安徽模式。
　　这一模式，即通过实现比例责任再担保机制、银担风险分担机制、财政风险补偿机制三位一体、互为前提，推动银行、政府、担保机构之间实现资源共享、风险共担、优势互补、多赢互利。

“新型模式”放贷逾4亿元
　　值得一提的是，政府也将加入到整个政策性担保体系的风险安排中。业内人士表示，新型银政担合作机制意味着“未来整个政策担保体系将作为一个整体与银行对接”。这个“整体”以省担保集团为首，再以股权、再担保业务为纽带，将全省国有及国有控股担保机构串成政策性担保体系。
　　据了解，未来三年内，我省财政将对担保体系持续投入。最终政策性担保机构的担保金将达到600亿元。600亿以5倍系数放大则为3000亿；10倍系数放大则为6000亿；而目前我省企业总数也仅在50万户左右。这意味着，几乎所有符合条件的企业都可以享受到政策性担保体系的服务。
　　截至目前，省担保集团已与15个省辖市、12家银行省级机构、66家政策性融资担保机构建立了全面合作关系，试点区域内融资担保项目纷纷落地，小微企业直接受益。
　　“今年新型政银担合作将‘两个全覆盖’，即在合作区域上，将政策性融资担保风险分担和代偿补偿拓展到所有市县区，实现全省全覆盖；合作对象上，扩展到全省所有银行，实现银行机构全覆盖。”省担保集团负责人表示，2014年，省担保集团完成担保再担保贷款807亿元，政策性融资担保功能得到进一步发挥，社会效益显著增强。