古井园保护区：探索生态治理新模式 打造生物多样性保护示范高地

安徽古井园国家级自然保护区地处大别山腹地，总面积7904。3公顷，分布有霍山石斛、银缕梅等珍稀濒危植物以及安徽麝、白冠长尾雉等国家重点保护野生动物，是华东地区生物多样性富集度较高的区域之一。今年以来，保护区围绕“党建＋业务”“人防＋技防”“治理＋服务”“保护＋项目”四个维度协同发力，探索构建“四位一体”生态治理新模式，推动管护效能、科研水平和综合管理能力实现整体提升。

坚持“党建＋业务”深度融合，锻造一支扎根深山、担当作为的生态铁军

保护区管护面积大、巡护线路长、工作条件艰苦，打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的队伍，是做好各项工作的前提。

以学铸魂强根基。将党纪学习教育常态化融入生态保护主责主业，把廉政要求贯穿项目建设、“三重一大”决策全过程，推行党员干部项目领衔负责制，邀请纪检监察部门对项目建设、竣工验收等关键环节开展监督。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，依托党组理论学习中心组学习、读书班、党员大会等载体组织专题研讨，累计开展集中学习10余次。

以训赋能补短板。针对保护区科研力量薄弱的突出问题，启动新一轮综合科学考察，组建多学科专家团队开展全域外业调查，布设样线样方、红外相机点位，系统采集标本、影像及生境数据，重点摸清兰科植物、极小种群野生植物分布底数。今年7月底，保护区内首次发现大别山雨蛙野生种群，扩大了该物种已知分布范围，进一步印证古井园保护区在大别山区生物多样性保护工作中的重要地位。

借势改革优体制。主动配合县委编办、县林业局等部门，推进古井园保护区与古井园林场管理体制一体化改革。通过统一指挥、资源统筹、管理协同，整合交叉重叠职能，从体制机制层面破解人少事多、权责不清等深层次矛盾。

坚持“人防＋技防”协同发力，构建一张全域覆盖、反应迅速的管护网络

保护区未与境内乡镇、林场实行管理体制合一，不具备林权、属地管辖权和执法权，管护工作难度较大。保护区坚持预防为主、防治结合，推动管护关口前移、工作重心下沉。

制度先行明责任。健全巡护监测制度，规范巡护流程标准，出台配套奖惩办法，压实“班子成员包片、工作人员包点”网格化管护责任。与境内行政村签订资源管护联防联控协议，建立管护成效与项目支持挂钩机制，强化同乡镇、村组协同联动，构建横向到边、纵向到底的管护格局。

智慧监测提效能。建成巡护管理信息化平台，新增多处森林防火监测点、视频监控终端、地质灾害及环境质量监测站，完成重点物种专项调查、固定监测样地建设以及野生动物监测样线布设，搭建起“空天地一体化”监测网络，实现对关键区域、重点物种的全覆盖、常态化智慧监管。

一线督导抓落实。领导班子带头深入乡镇、村组调研走访、讲授党课，广泛听取群众意见，压紧压实村干部、组干部、党员“带头巡护、带头宣传、带头监督”的“三个带头”责任，完善村级巡查机制。今年以来，辖区未发生森林火情，排查未发现重大生态环境问题，牢牢守住生态安全底线。

坚持“治理＋服务”有机统一，走出一条保护与发展协调共进的惠民新路

保护区实现可持续发展，离不开周边群众的理解、支持与参与。保护区坚持把生态保护过程转化为服务群众、凝聚民心的过程，着力实现生态惠民、生态利民、生态为民。

深入调研问需于民。组织党员干部开展全域入户走访，广泛收集保护区管护、森林防火管控等方面的群众诉求和意见建议，精准化解群众急难愁盼，把矛盾化解在基层、把共识凝聚在一线。深入行政村开展“田园夜话”、入户走访、包保调研，实现管护协议签订、夜话活动开展、倡议书入户、包保走访“四个全覆盖”。

创新宣讲入脑入心。组建流动宣讲团，活用“田园夜话”等载体，抓住农闲、傍晚时段走进田间地头、农家院落，运用通俗语言、身边案例宣讲野生动植物保护、森林防火等法律法规，推动生态保护理念走进寻常百姓家。

探索转化惠民增收。针对群众窖茯苓等违规种植行为，坚持疏堵并举，引导群众依法依规发展林下仿野生种植。选派高级工程师、驻村干部宛新靖，发挥专业技术优势，指导包保联系的主簿镇南田村发展香榧、石斛、黄精等林下经济，打造千亩林下经济示范基地，在带动农户增收的同时，推动村集体经济收入突破100万元。支持群众发展民宿、农家乐，依托国家级自然保护区品牌优势，推动生态观光、乡村避暑、森林康养、农事体验等业态融合发展，达成生态保护、产业振兴、群众增收三方共赢。

坚持“保护＋项目”双向驱动，筑牢基础坚实、支撑有力的发展底座

保护区把项目建设作为重要抓手，持续完善基础设施、补齐能力短板，为生态保护夯实物质保障。

资金争取成效明显。成功争取2026年中央财政林业草原生态保护恢复资金717。7万元、国家野生动物疫源疫病监测项目资金10万元，为保护区基础设施完善、科研监测体系构建提供坚实资金支撑。

项目建设稳步推进。2025年中央预算内投资安徽古井园国家级自然保护区保护管理设施建设项目通过市级竣工验收；2025年中央财政林业草原生态保护恢复资金项目基本完工。2026年中央财政林业草原生态保护恢复资金项目已获批复，即将启动实施。

项目谋划超前布局。成立2027—2028年重点项目谋划工作专班，完成总投资7000万元的中央预算内保护管理设施建设项目立项申报及可行性研究报告编制。同步推进《安徽古井园国家级自然保护区总体规划（2027—2036年）》修编，当前正在开展全域实地踏勘，同步征求属地乡镇、村意见。（汪郡）