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农业现代化政策支持体系初见规模
2017-12-26 09:06:15   来源:经济参考报    作者:   责任编辑:李冬姐
  时至年底,又到了各类农业工作会议召开和农业政策出台的密集期。记者了解到,中央农村工作会议、全国农业工作会议等多个农业领域的重点会议将在本周召开,对明年“三农”工作做出具体部署,备受市场关注的中央一号文件则将于明年初出台。

  刚刚结束的中央经济工作会议把实施乡村振兴战略作为明年8项重点工作之一,多位专家表示,即将召开的中央农村工作会议预计将围绕乡村振兴战略做出部署。有消息称,目前国家发改委等正在牵头制定乡村振兴战略规划,农业部、住建部等部委也将分头制定相关的配套规划。

  今年来,政府针对推进农业供给侧结构性改革,支持农业现代化发展,推出了一系列重磅政策。据不完全统计,仅在国务院层面,2017年发布的部署“三农”工作的政策文件就超过了十个,具体措施包括创新体制机制推进农业绿色发展、创新农村基础设施投融资体制机制、建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区等。就在几天前,国务院还印发了《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》,部署推进涉农资金统筹整合工作。

  根据刚刚结束的中央经济工作会议,明年实施乡村振兴战略,要科学制定乡村振兴战略规划。健全城乡融合发展体制机制,清除阻碍要素下乡各种障碍。推进农业供给侧结构性改革,坚持质量兴农、绿色兴农,农业政策从增产导向转向提质导向。深化粮食收储制度改革,让收储价格更好反映市场供求,扩大轮作休耕制度试点。

  中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示,农业供给侧改革是要通过体制机制创新来实现农产品结构调整和生产方式转变,主要指农产品价格形成机制和收储制度改革。此外,要通过优质生产来调整结构,从追求单一产量转向追求品质质量,进行生产动能转换,减少化肥农药使用,从而实现绿色生产,增加绿色农产品供给。

  中国农业大学教授、农民问题研究所所长朱启臻告诉《经济参考报》记者,农业供给侧改革解决了农业安全问题和农民收入问题,在增加收入方面首要是产业兴旺,要多业并举,不只是生产粮食,还要发展种植业、养殖业、手工业、乡村旅游业等其他产业,实现产业融合和产业链延伸,让农民有更多收益。

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